Pada 5 April 2016, rakyat Rusia terkejut mengetahui bahawa tidak lama lagi struktur keselamatan persekutuan negara akan muncul di negara ini - Pengawal Kebangsaan. Pada hari itu keputusan Presiden Putin yang telah ditandatangani telah ditandatangani, dan undang-undang yang mengawal kegiatan struktur baru telah dihantar ke Duma Negeri. Bilangan jabatan baru boleh mencapai 400 ribu orang.
Keputusan ini seperti guntur di langit tanpa awan, ia sangat tidak dijangka yang menyebabkan kebingungan di kalangan pakar dan orang ramai. Malah lebih banyak soalan disebabkan oleh kemungkinan dan kuasa perkhidmatan baru, yang boleh dipanggil belum pernah terjadi sebelumnya. Menurut perintah presiden, Pengawal Kebangsaan Persekutuan Rusia akan melakukan sejumlah fungsi di dalam negeri, dan ia secara pribadi akan mematuhi Putin. Perintah struktur kuasa baru itu akan menjadi salah seorang yang paling setia kepada presiden - Tentera Jeneral Zolotov.
Idea tentang penciptaan Pengawal Kebangsaan Rusia disuarakan pada awal 90-an abad yang lalu. Kemudian, kami kembali ke perbincangan lebih daripada sekali, tetapi ia tidak pergi lebih jauh. Dan secara tiba-tiba, tanpa sebarang kempen maklumat, tanpa perbincangan awam, walaupun tanpa khabar angin dan suntikan, keputusan dibuat yang sepenuhnya mengubahsuaikan blok kuasa kerajaan.
Struktur seperti Pengawal Kebangsaan Rusia adalah hasil daripada ketidakstabilan politik, kekacauan dan masa-masa sulit revolusioner. Akan lebih masuk akal bagi Pengawal Kebangsaan untuk muncul pada tahun 90an, semasa kekurangan wang, separatisme, protes sosial dan peperangan Kaukasia. Mengapakah perlu hari ini, ketika penilaian Putin terlalu tinggi, dan lawan politiknya tidak disengajakan dan tidak mampu berbuat apa-apa?
Penentang rejim Rusia sekarang telah berjaya menyatukan struktur baru yang baru dibina di atas oprichnina yang baru, menggambarkan persamaan dengan zaman Ivan the Terrible, selepas itu Rusia jatuh untuk masa yang lama dalam Masa Masalah.
Sedikit mengenai sejarah Pengawal Kebangsaan di bawah
Perkataan "Pengawal" berasal dari bahasa Itali, ia diterjemahkan sebagai "pengawal, pengawal". Pengawal dipanggil unit-unit tentera, yang dikendalikan oleh pejuang terpilih yang terbaik. Sebagai peraturan, pengawal bukan sebahagian daripada tentera. Pada masa yang berlainan dan di negara yang berbeza, fungsi pengawal berbeza. Mereka sering diamanahkan dengan tugas menjaga orang pertama kerajaan (Praetorian guards in Rome) dari konspirasi dan pembunuhan. Selalunya pengawal menjalankan fungsi polis, mengambil bahagian dalam penindasan pemberontakan dan pemberontakan.
Istilah "pengawal kebangsaan" muncul pada akhir abad XVIII dalam revolusi Perancis, bersama dengan penampilan negara kebangsaan pertama. Pengawal Perancis adalah penyokong ideologi revolusi dan terlibat dalam menindas ucapan dan pemberontakan terhadap kerajaan baru, memastikan ketenteraman awam di jalanan. Selalunya melakukan fungsi-fungsi hukuman. Ia adalah Pengawal Kebangsaan yang mengambil bahagian dalam penindasan berdarah pemberontakan Vendeo. Harus diingat bahawa Pengawal Kebangsaan Perancis tidak berbeza kebolehpercayaan khusus, ia menyokong satu atau kekuatan politik yang lain. Pada akhirnya, Perancis menyebarkan tentera yang bermasalah itu.
Hari ini, banyak negeri mempunyai unit paramiliter yang dipanggil Pengawal Kebangsaan, atau struktur dengan nama yang berlainan, tetapi menjalankan tugas yang sama. Pasukan sedemikian boleh dibahagikan kepada dua jenis: "Eropah" dan "Amerika". Tugas utama pengawal kebangsaan Eropah ialah perlindungan perintah perlembagaan dan ketenteraman awam. Sebenarnya, kita terkenal dengan pasukan dalaman kita.
Tugas utama Pengawal Kebangsaan Amerika adalah untuk bekerja dengan rizab penggerak dalam hal perang besar dan mobilisasi umum. Pada masa yang sama, pengawal Amerika juga terlibat dalam bantuan bencana (Badai Katrina), dan menentang rusuhan jalanan yang besar.
Pengawal Kebangsaan AS dikendalikan hanya oleh sukarelawan, mereka berkhidmat selari dengan kerja utama. Untuk ini, para pengawal mempunyai banyak bonus dan faedah daripada kerajaan. Pengawal Kebangsaan AS mengambil bahagian dalam permusuhan di Iraq dan Afghanistan, walaupun ulasan keberkesanan dan profesionalisme mereka di medan perang sangat kontroversial.
Pengawal Kebangsaan Amerika Syarikat mempunyai dua subordinasi: kepada kerajaan persekutuan dan negeri. Untuk pusat persekutuan, para pengawal adalah rizab ketenteraan utama yang akan terlibat dalam mobilisasi.
Di kebanyakan negara-negara CIS (dan lebih awal di USSR), tentera dalaman, yang direkrut secara perlakuan, menangani perlindungan sistem dan perintah perlembagaan di jalanan.
Secara berasingan, ia harus dikatakan mengenai struktur militer yang mempunyai nama "Pengawal Kebangsaan", tetapi pada masa yang sama melakukan tugas yang sangat spesifik. Contohnya, beberapa pasukan tentera paramiliter Latin dan Amerika Selatan boleh disebut.
Pengawal Kebangsaan di bawah Nikaragua terdiri daripada pasukan tentera profesional yang profesional dan berpartisipasi dalam perang saudara yang berlangsung selama bertahun-tahun di negara ini. Malah, ia berkhidmat sebagai tentera dan mengetuai perang anti-gerila jangka panjang.
Pengawal Kebangsaan El Salvador juga mengambil bahagian aktif dalam kehidupan politik yang bermasalah di negara Amerika Latin ini. Beliau mengambil bahagian dalam banyak rampasan dan revolusi, berjuang dengan partisan, menganiaya rakyat atas alasan politik. Ia berada di Pengawal Kebangsaan bahawa "pasukan mati" yang terkenal telah dianjurkan, yang menculik dan membunuh wakil-wakil pergerakan kiri.
Terdapat juga pengawal kebangsaan di Venezuela. Sebagai tambahan kepada penyebaran demonstrasi, para Pengawal baru-baru ini telah tertarik untuk melakukan tugas yang lebih spesifik: mereka berjuang dengan kekurangan dan kenaikan harga. Untuk ini, askar menduduki kedai-kedai dan mengambil kilang dengan ribut.
Tugas utama Pengawal Kebangsaan Arab Saudi adalah untuk melindungi raja dan anggota keluarga diraja. Di Azerbaijan dan Kyrgyzstan, fungsi utama para pengawal kebangsaan adalah melindungi institusi dan pegawai tertinggi negara.
Pengawal Kebangsaan Ukraine muncul pada tahun 1991, tetapi kemudian struktur ini telah dimansuhkan. Kelahiran kedua pengawal Ukraine berlaku pada tahun 2014. Hari ini, ia merangkumi bekas unit tentera dalaman yang melaksanakan fungsi pengawalan semata-mata dan batalion sukarela yang mengambil bahagian dalam permusuhan di Donbas.
SS dan IRGC sebagai pendahulu Pengawal Rusia
Secara berasingan, adalah bernilai menyebutkan dua unit tentera, salah satunya yang wujud hari ini, dan yang kedua diiktiraf sebagai jenayah semasa Tribunal Nuremberg - Pengawal Revolusi Islam Iran (IRGC) dan detak penjaga SS yang dibuat semula di Nazi Jerman.
IRGC adalah unit ketenteraan elit yang dibuat sejurus selepas revolusi 1979. Secara rasmi, struktur ini adalah sebahagian daripada angkatan bersenjata Iran, tetapi sebenarnya memiliki komandannya sendiri dan melaporkan secara langsung kepada Ayatollah Ali Khamenei.
Kor ini mempunyai angkatan bersenjata sendiri, termasuk pasukan darat, penerbangan, angkatan tentera laut dan unit operasi khas yang mampu beroperasi di luar negara.
IRGC mengambil bahagian aktif dalam perang Iraq, dan kini unit-unit Kor sedang berjuang di sisi Bashar Assad terhadap pemberontak dalam konflik Syria. Tentera-tentera IRGC dianggap sebagai antara yang paling cekap dalam tentera Iran.
Di samping menyertai permusuhan, pihak Kor terlibat dalam memastikan keamanan dalaman, berperang "melawan unsur-unsur subversif" di dalam negara, dan mempromosikan idea Islam di luar Iran. Pejuang askar mengekalkan ketenteraman awam dan melindungi kemudahan kerajaan yang penting.
Kor terlibat dalam penyediaan milisi Basij, sebuah struktur militer yang melakukan banyak fungsi. Bilangan pembentukan ini adalah 10 juta orang.
Kepimpinan IRGC memberi perhatian yang besar terhadap latihan ideologi pejuangnya, serta penyebaran idea mereka di kalangan penduduk negara ini. Kor mempunyai media (saluran TV, surat khabar, stesen radio).
Detachment pengawal SS muncul di Jerman pada tahun 1933. Pada mulanya, mereka diwujudkan untuk melindungi ahli parti Nazi dan Fuhrer Adolf Hitler.
Pada tahun 1940, pasukan SS (Waffen-SS) muncul, melaporkan terus kepada Heinrich Himmler. Unit SS hanyalah sebahagian daripada tentera Jerman, tetapi sebenarnya ia adalah pasukan parti Nazi.
Selain itu, SS terdiri daripada unit-unit yang memastikan perlindungan kem-kem tahanan dan mengambil bahagian dalam pemusnahan massa orang ramai.
SS mengendalikan hampir semua operasi, pencarian dan aktiviti perisikan Reich Ketiga menerusi Perkhidmatan Keselamatan (SD) dan Dirjen Keselamatan Imperial (RSHA).
Di samping itu, SS membawa perlindungan seluruh pengurusan kanan Jerman Hitler, terlibat dalam projek sains dan ideologi. Secara beransur-ansur, dari struktur keselamatan SS berubah menjadi rizab kakitangan utama Jerman Hitler.
Rosgvardiya - pengawal kebangsaan Rusia
Pengawal Kebangsaan Rusia dibentuk berdasarkan tentera dalaman semasa, serta unit khas Kementerian Dalam Negeri Persekutuan Rusia, seperti SOBR, OMON, CPSSOR. Pengawal Kebangsaan juga akan termasuk jabatan keselamatan swasta Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri.
Fungsi utama Pengawal Kebangsaan Rusia di bawah:
- perlindungan ketenteraman awam;
- perjuangan menentang keganasan, ekstremisme dan jenayah terancang;
- kawalan peredaran senjata di negara ini;
- perlindungan kemudahan awam dan kargo;
- menyediakan perkhidmatan keselamatan kepada individu dan entiti undang-undang, serta memantau pasaran perkhidmatan keselamatan.
Pengawal Kebangsaan Persekutuan Rusia ditugaskan untuk perkhidmatan khas. Pengambilalihan struktur ini bercampur-campur: baik dengan kontrak dan oleh wajib.
Pengawal kebangsaan mempunyai hak untuk menahan, menyusup ke rumah dan menjalankan pencarian.
Jika kita bercakap tentang apa yang Pengawal Kebangsaan Rusia masih kelihatan, maka lebih banyak pilihan lain menyerupai unit polis Amerika Latin. Tanpa ragu-ragu, fungsi Pengawal Kebangsaan, yang ditetapkan dalam perintah presiden, melebihi kemampuan pasukan dalaman klasik.
Terdapat persamaan tertentu antara Pengawal Kebangsaan Rusia di bawah IRGC Iran dan SS Nazi, tetapi terdapat perbezaan yang signifikan. Yang paling penting ialah kedua-dua struktur asing yang disebutkan di atas adalah (dan) terutamanya pembawa ideologi tertentu.
SS bukan hanya sebuah organisasi militari, ia secara aktif membekalkan kader-kadernya kepada aparatus negara Jerman Hitler dan terima kasih kepada ini, ia mengurus negara demi kepentingan parti Nazi.
Pasukan Pengawal Iran juga tidak boleh dipanggil struktur yang melakukan tugas semata-mata keselamatan atau tentera, ia adalah pembawa ideologi revolusi Iran dan mempunyai pengaruh yang kuat terhadap kehidupan negara.
Masih belum jelas apa yang kelihatan seperti Pengawal Kebangsaan Rusia. Ia tidak jelas sama ada dia akan menerima hak untuk terlibat dalam aktiviti penyiasatan operasi, tetapi sesuatu menunjukkan bahawa hak itu akan diberikan kepadanya (walaupun tidak segera).
Kami akan berusaha untuk mencadangkan bahawa ini akan menjadi tentera peribadi presiden, dengan bantuan yang mana kepala negara berharap untuk memastikan kesetiaan elit Rusia.
Apa yang membuatkan pengawal kebangsaan Rusia
Kenapa pihak berkuasa memulakan penciptaan Pengawal Kebangsaan sekarang? Terdapat beberapa hipotesis.
Menurut yang pertama dari mereka, Putin sangat takut kemungkinan melaksanakan senario revolusi warna di Rusia, sehingga ia memutuskan untuk memimpin dan membuat struktur yang dapat menekan kerusuhan apa pun. Malah, taraf hidup di negara ini jatuh, ini terpakai kepada modal dan kawasan. Pengalaman protes di Bolotnaya Square pada awal 2012 menunjukkan potensi protes di Rusia ada. Benar, banyak perkara yang telah berubah sejak kejadian itu, tetapi bahaya hipotetikal kekal.
Hari ini, pihak berkuasa mempunyai beberapa puluhan ribu polis SOBR dan rusuhan, dan ini mungkin tidak mencukupi walaupun untuk memadamkan pergolakan yang serius di ibu negara. Pada tahun 2012, mereka terpaksa dibawa ke Moscow dengan pelbagai cara pengangkutan.
Untuk pemeriksaan dan penahanan penjaga tidak perlu kelulusan pendakwa atau keputusan mahkamah. Hanya kemudian mereka boleh memaklumkan pendakwa "mengikut budi bicara penyelia mereka." Tidak diketahui sama ada peraturan sedemikian akan kekal dalam draf undang-undang, tetapi tidak satu agensi kuasa persekutuan Rusia mempunyai kuasa sedemikian.
Walau bagaimanapun, hipotesis ini menyebabkan keraguan. Walaupun kegawatan ekonomi, pertumbuhan aktiviti protes di Rusia tidak dipatuhi. Masyarakat berpecah, terkejut oleh propaganda, tidak mempunyai pemimpin. Dalam situasi sedemikian, dengan sebarang kerusuhan anda boleh dengan mudah mengatasi alat kuasa yang ada.
Beberapa pakar menyatakan idea bahawa Putin sedang membuat tentera peribadi (kira-kira 400 ribu orang), untuk menjamin mengelakkan rampasan istana.
Peristiwa tahun-tahun kebelakangan ini, sekatan Barat, dasar pemisahan diri tidak boleh tetapi menyebabkan kerengsaan sebahagian daripada elit Rusia. Dan mana-mana revolusi warna sentiasa bermula dengan perpecahan di kalangan elit, dan Maidan Ukraine adalah pengesahan yang jelas mengenai hal ini.
Sama ada struktur militer seperti ini akan berkesan dalam kes ini adalah titik yang pasti. Seperti yang ditunjukkan dalam pengalaman sejarah, para pengawal sering berpisah atau mengambil bahagian dalam pemberontakan. Para pengawal tidak mengangkat jari untuk menyelamatkan kaisar Rusia terakhir Nicholas II.
Selepas penciptaan Pengawal Kebangsaan, unit Kementerian Dalam Negeri (SOBR, OMON) akan kurang bergantung kepada pihak berkuasa serantau dan menjadi lebih dikawal untuk pusat persekutuan.
Satu lagi teori menarik, yang menjelaskan keperluan untuk mencipta pengawal kebangsaan, dikemukakan oleh wartawan Novaya Gazeta. Pada pendapat mereka, Pengawal Kebangsaan adalah, pertama sekali, satu tamparan kepada ketua Republik Chechen, Ramzan Kadyrov. Katakanlah, dengan cara ini, pusat persekutuan cuba untuk mengetuk kad truf utamanya dari tangan pemimpin serantau yang disengajakan - struktur militer yang merupakan sebahagian daripada Kementerian Dalam Negeri Persekutuan Rusia, tetapi secara peribadi bawahan kepada Kadyrov.
Menurut wartawan Rusia, setelah batalion Chechnya bergabung dengan Pengawal Kebangsaan, mereka tidak akan lagi komited dengan pemimpin Chechnya, tetapi akan dikendalikan oleh pusat persekutuan. Teori sedemikian terdengar agak naif: bahagian Chechen masih merupakan sebahagian daripada struktur kuasa Rusia, tetapi sebenarnya mereka hanya tertakluk kepada Kadyrov. Timur, seperti yang diketahui, adalah perkara yang rumit. Dan Caucasus tidak terkecuali.
Secara rasmi, unit Chechen boleh menjadi bawahan kepada ketua komandan baru, tetapi sebenarnya semuanya akan tetap sama. Di samping itu, Zolotov mempunyai hubungan peribadi yang sangat baik dengan Ramzan Akhmatovich (tidak seperti pasukan keselamatan persekutuan yang lain), jadi isu interaksi mungkin diputuskan pada tahap peribadi.
Transformasi semasa, yang bermula dengan keputusan presiden, boleh mengganggu keseimbangan yang mantap antara agensi penguatkuasaan undang-undang Rusia. Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri akan menderita paling banyak, yang akan kehilangan sebahagian daripada struktur dan aliran kewangan yang signifikan.
Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dilucutkan unit khas (Angkatan Khas dan Pasukan Khas, Pasukan Polis Khas (OMBR), pasukan militia khas), mereka kehilangan keselamatan swasta, mengawal peredaran senjata. Ini adalah tamparan yang serius. Benar, FDCS dan FMS kini menjadi sebahagian daripada Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri - tetapi ini adalah pengganti yang tidak sama rata.
Di samping itu, kekurangan unit tindak balas pesat dan polis rusuhan dapat merumitkan kerja polis secara serius, para pejuang unit ini sering tertarik dengan penahanan penjenayah atau operasi lain. Jika mereka bawahan ke jabatan lain, ia akan merumitkan secara serius kehidupan polis.
Walaupun masih awal untuk menilai struktur kuasa baru. Ia mengambil masa beberapa tahun untuk melaksanakan reformasi sedemikian.
