Manusia menyebut dirinya "raja alam," dan seseorang harus mengakui bahawa terdapat sejumlah besar kebenaran dalam hal ini. Selama kira-kira lima puluh ribu tahun kita telah mengembara dengan cara yang mengagumkan dari kulit haiwan dan kapak batu ke reaktor nuklear dan penerbangan angkasa. Meskipun pencapaian yang tidak diragukan, manusia moden tidak berdaya sebelum kekuatan unsur-unsur sebagai leluhur Cro-Magnon yang jauh. Kuasa alam semulajadi sangat besar sehingga sebelum mereka semua kekuatan teknologi kita tidak berdaya.
Beratus-ratus dan ribuan pelbagai bencana alam, situasi berbahaya dan kecemasan berlaku di Bumi setiap tahun: taufan, tornado, kebakaran, banjir, gempa bumi, dan sebagainya. Sebilangan besar orang menjadi mangsa mereka. Selain itu, aktiviti ekonomi manusia sendiri adalah sumber bahaya potensi yang serius. Hasilnya sering kecemasan buatan manusia yang boleh melebihi taufan atau gempa bumi akibatnya. Sebagai contoh, Fukushima atau Chernobyl.
Bahkan lebih banyak bahaya dan kemusnahan adalah perang, yang dalam diri mereka adalah bencana yang mengerikan. Sebagai tambahan kepada bahaya yang timbul daripada tingkah laku permusuhan, mereka membawa kepada aliran pelarian dan bencana kemanusiaan yang sebenar, terutamanya di mana penduduk awam menderita. Sejak awal 1990-an, 38 konflik tentera tempatan dan 41 peperangan kecil telah berlaku di dunia.
Tidak semestinya mungkin untuk memahami sebab-sebab keadaan kecemasan atau untuk menghalang mereka, tetapi untuk menangani akibat-akibat unsur-unsur yang berleluasa dan membantu mangsa-mangsa itu kita bukan sahaja mampu, tetapi diwajibkan. Di setiap negara ada struktur khas (atau beberapa), yang tugasnya termasuk penghapusan akibat keadaan kecemasan, serta bantuan dalam situasi kecemasan kepada penduduk sipil.
Di negara kita, tugas-tugas sedemikian dilakukan oleh Kementerian Situasi Kecemasan (MES) Persekutuan Rusia. Keputusan untuk memperkenalkan atau tidak keadaan darurat di wilayah tertentu dibuat oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, Kementerian Kecemasan atau komisen khas. Kerja-kerja perkhidmatan khas, agensi kerajaan, kerajaan tempatan, dan institusi dan organisasi lain dalam situasi kecemasan dikawal oleh undang-undang persekutuan (FZ) "Mengenai Perlindungan Populasi dan Wilayah dari Kecemasan".
Apakah keadaan kecemasan?
Keadaan kecemasan (ES) adalah situasi yang telah berkembang di kawasan tertentu akibat kemalangan buatan manusia, fenomena alamiah, atau bencana alam. Sebagai peraturan, ia adalah ancaman kepada kehidupan dan kesihatan rakyat, memusnahkan nilai-nilai penting, merosakkan persekitaran semula jadi dan ekonomi negara.
Media sering menggunakan istilah "situasi melampau" (ES), yang menunjukkan pelbagai insiden: kemalangan, kebakaran, situasi tidak normal di tempat kerja, dan lain-lain. Dalam situasi ini (ES dan ES), terdapat banyak persamaan, akibat yang serius.
Dalam uraian keadaan kecemasan perkataan "kemalangan", "malapetaka" dijumpai, dan ia digunakan sebagai sinonim. Ini tidak betul betul. Kemalangan - keadaan kecemasan yang berkaitan dengan teknik atau mekanisme. Sebagai contoh, pecahan barisan pengeluaran, kemalangan kenderaan, kebocoran bahan kimia. Besarnya insiden tersebut sangat berbeza. Bencana adalah istilah yang lebih luas, ia menunjukkan kemalangan tragis dengan kerosakan yang besar dan, sebagai peraturan, dengan kekalahan besar dan kematian.
Klasifikasi sedia ada keadaan kecemasan
Pada masa ini, terdapat beberapa klasifikasi keadaan kecemasan. Berdasarkan sifat penyebab kecemasan, mereka boleh dibahagikan kepada dua kumpulan besar:
- konflik;
- bebas konflik.
Kumpulan pertama termasuk semua jenis kecemasan yang disebabkan oleh tindakan ketenteraan, konflik mengenai alasan agama dan kebangsaan, tindakan pengganas, jenayah yang berleluasa, revolusi, rusuhan, dll. Ini adalah keadaan kecemasan yang disebabkan oleh tindakan manusia yang merosakkan atau konflik antara kumpulan orang. Kecemasan jenis kedua termasuk kemalangan dan bencana dalam industri dan kecemasan semula jadi, serta bencana alam sekitar.
Kecemasan tidak disengajakan dan disengajakan. Dalam kes yang terakhir, ia biasanya mengenai serangan.
Faktor yang paling penting di mana keadaan kecemasan dikelaskan dan dinilai adalah skala dan tahap kerosakan yang disebabkan oleh kecemasan. Akibat situasi kecemasan dinilai di sini: saiz lesi, kerugian di kalangan penduduk, kerosakan terhadap infrastruktur dan alam sekitar. Aspek ini sangat penting untuk merancang dan melaksanakan penyelamatan dan kerja lain.
Kerosakan dari kecemasan boleh langsung dan tidak langsung (tidak langsung). Jenis pertama termasuk kos pemusnahan dan kerosakan, kerosakan akibat kegagalan kemudahan perniagaan, kerosakan sumber semula jadi, kecacatan pekerja akibat kecederaan. Kerosakan tidak langsung: kerugian ekonomi akibat pemberhentian aktiviti ekonomi, kos menghapuskan akibat keadaan kecemasan, keselamatan sosial penduduk yang terjejas oleh keadaan kecemasan, dan lain-lain. Kerapkali tidak langsung secara langsung dan boleh memberi impak negatif kepada ekonomi negara selama beberapa dekad.
Berdasarkan klasifikasi mengikut tahap kerosakan, kecemasan adalah:
- Watak tempatan. Dalam kes ini, zon kecemasan tidak melangkaui wilayah kemudahan di mana insiden itu berlaku. Jumlah kematian tidak melebihi sepuluh orang, dan kerosakan - 100 ribu rubel;
- Watak perbandaran. Zon kecemasan tidak melampaui sempadan penyelesaian atau kota kepentingan persekutuan. Jumlah mangsa tidak melebihi 50 orang, dan jumlah kerosakan adalah 5 juta Rubel;
- Intermunicipal. Dalam kecemasan seperti itu, kawasan yang terjejas meluas ke beberapa kawasan, jumlah mangsa melebihi 50 orang, dan kerosakan material berjumlah lebih daripada 5 juta Rubel;
- Sifat serantau. Bilangan mangsa lebih daripada 50, tetapi tidak lebih daripada 500 orang, dan jumlah kerosakan lebih dari 5 juta rubel, tetapi tidak melebihi 500 juta rubel. Dalam situasi kecemasan ini tidak melampaui sempadan satu mata pelajaran Persekutuan Rusia;
- Bersifat interregional. Dalam kes ini, zon kecemasan mempengaruhi beberapa mata pelajaran persekutuan sekaligus, jumlah mangsa tidak lebih daripada 500 orang, dan kerosakan tidak melebihi 500 juta Rubel;
- Watak persekutuan. Kumpulan ini termasuk keadaan kecemasan, akibatnya jumlah mangsa melebihi 500 orang atau jumlah kerusakan material lebih dari 500 juta rubel.
Terdapat juga keadaan kecemasan sempadan di mana di mana, sebagai contoh, kemalangan atau bencana berlaku di luar sempadan Rusia, tetapi faktor-faktor yang merosakkan mempunyai kesan yang merugikan di wilayah kita. Beberapa tahun yang lalu, sebuah syarikat China membocorkan bahan beracun, yang kemudiannya jatuh ke dalam bahagian Rusia Amur.
Juga, kecemasan masa amanah dikelaskan mengikut jenis tindakan yang menarik (faktor kecemasan). Masa ini adalah sangat penting, kerana ia adalah jenis sumber kecemasan yang menentukan sifat tindakan penyelamatan dan langkah-langkah segera yang lain dalam zon bencana. Sumber bencana dapat:
- terma;
- mekanikal;
- biologi;
- radiasi;
- kimia
Dengan sifat berlakunya situasi kecemasan dibahagikan kepada:
- semulajadi;
- buatan manusia;
- alam sekitar;
- sosial;
- digabungkan.
Menurut kelajuan perkembangan peristiwa, keadaan kecemasan adalah:
- tiba - tiba gempa bumi, letupan, kemalangan jalan raya;
- cepat - kebakaran, pelepasan bahan radioaktif atau toksik;
- sederhana - banjir, letusan gunung berapi.
Kecemasan Asli: Penerangan dan Ciri Umum
Kelas kecemasan yang paling meluas, yang termasuk bencana yang disebabkan oleh unsur-unsur alam semula jadi. Kumpulan ini termasuk gempa bumi, kekeringan, angin puting beliung, lumpur lumpur, ribut debu, ribut taufan, longsoran di gunung, letusan gunung berapi dan banyak lagi. Ia begitu banyak bahawa untuk kemudahan ia telah dibahagikan kepada beberapa subkumpulan.
Sebagai contoh, terdapat kecemasan yang disebabkan oleh fenomena hidrometeorologi, seperti angin yang kuat, hujan lebat yang terlalu banyak, salji, kemarau, dan lain-lain. Roshydrometcenter sedang menangani keadaan kecemasan jenis ini di negara kita.
Fenomena semulajadi klimatik - penyebab yang paling kerap berlaku dalam kejadian kecemasan di planet ini. Lebih-lebih lagi, mereka yang bertanggungjawab terhadap majoriti mangsa yang mengalami kecemasan semula jadi. Menurut PBB, angka ini mencapai 90%.
Jenis kecemasan semula jadi adalah fenomena geofizik berbahaya, seperti gempa bumi dan letusan gunung berapi. Mereka tidak mempunyai kemampuan yang sama. Gempa bumi yang kuat dapat memusnahkan sebuah bandar besar, menyebabkan kematian ratusan ribu orang. Gunung berapi tidak mempunyai kuasa merosakkan - nasib bandar Rom Pompeii adalah bukti yang jelas.
Malangnya, kita tidak dapat mempercayai fenomena semulajadi yang merosakkan itu, oleh itu, perlindungan penduduk dan wilayah dari keadaan kecemasan jenis ini sangat sukar. Ia tetap hanya untuk menangani akibatnya. Hampir 40% daripada wilayah Rusia tergolong dalam zon peningkatan bahaya seismik, dan 9% daripada magnitud gempa bumi hingga 7-8 mungkin berlaku.
Subkumpulan kecemasan semula jadi yang lain adalah kecemasan geologi. Ini termasuk tanah runtuh, aliran lumpur, penenggelaman tanah, longsoran, ribut debu.
Dalam subkumpulan kecemasan semula jadi yang berasingan termasuk pelbagai fenomena alam laut: taufan, tsunami, ribut kuat, hanyut ais yang sengit. Adalah jelas bahawa kecemasan seperti itu berbahaya bagi kawasan pesisir, di samping itu, ia menyebabkan kerosakan yang ketara kepada perkapalan dan perikanan marin.
Juga, kecemasan semula jadi termasuk kerosakan besar kepada haiwan dan tumbuh-tumbuhan oleh pelbagai penyakit atau perosak. Keadaan kecemasan ini tidak membawa kepada kematian orang dan pemusnahan objek material, tetapi mereka penuh dengan kerugian ekonomi yang ketara. Perkhidmatan veterinar terlibat dalam pencegahan dan kawalan situasi kecemasan seperti ini.
Kecemasan semulajadi bagi Rusia yang bersifat semulajadi adalah kebakaran hutan. Ini difasilitasi oleh kawasan hutan yang luas di negara kita. Dari 10 hingga 30 ribu kebakaran pelbagai saiz dan kerumitan direkodkan setiap tahun. Mereka menyebabkan kerosakan besar terhadap ekonomi negara.
Kecemasan buatan manusia, keterangan dan ciri mereka
Kecemasan yang berkaitan dengan situasi kecemasan di pelbagai kemudahan teknikal: kilang-kilang, loji kuasa, saluran paip, kemudahan penyimpanan, pengangkutan, dan sebagainya, adalah buatan manusia. Kumpulan ini juga banyak dan heterogen. Ia merangkumi pelbagai jenis kecemasan, berbeza dari segi sifatnya (faktor merosakkan) dan skala.
Yang paling sukar dan berbahaya ialah kemalangan yang boleh membawa kepada pembebasan bahan kimia atau bahan radioaktif toksik. Insiden tersebut menimbulkan ancaman yang ketara terhadap kesihatan manusia dan alam sekitar. Kebocoran bahan biohazard tidak kurang berbahaya.
Kecemasan buatan manusia termasuk kemalangan dalam pengangkutan, kebakaran di kemudahan perindustrian, kejatuhan bangunan dan struktur.
Kecemasan yang berkaitan dengan infrastruktur kritikal penempatan manusia amat berbahaya: kemalangan grid kuasa, loji rawatan air kumbahan bandar, rangkaian pemanasan, dan lain-lain. Orang moden sangat bergantung pada semua ini, mematikan elektrik di bandar besar sekurang-kurangnya sehari sepenuhnya mengganggu irama normal hidupnya. Kecemasan tersebut tidak biasa.
Satu lagi kecemasan buatan manusia yang lain adalah kemalangan di struktur hidraulik: empangan, empangan. Mereka boleh menyebabkan banyak mangsa dan banjir besar.
Kecemasan alam sekitar dan kesannya terhadap flora dan fauna
Kecemasan ekologi - penciptaan keadaan di wilayah tertentu, yang menjejaskan flora dan fauna, serta keadaan umum persekitaran akuatik dan udara. Penyebab kecemasan jenis ini boleh menjadi kemunculan teknogenik yang serius atau bencana alam, aktiviti ekonomi manusia yang tidak berkesan (atau bahkan hanya biadab).
Satu contoh kemalangan buatan manusia yang membawa kepada kemunculan kecemasan alam sekitar dapat berfungsi sebagai peristiwa tragis di loji kuasa nuklear Chernobyl, hasilnya adalah pengasingan wilayah luas. Walau bagaimanapun, sikap lelaki yang tidak berakal kepada alam semula jadi membawa kepada bencana dan situasi kecemasan lebih kerap daripada kemalangan. Sebagai contoh, pengeluaran tanah bawah menyebabkan penyerapan tanah, tanah runtuh dan tanah runtuh, dan penebangan hutan mengurangkan biodiversiti dan menyebabkan lumpur dan banjir. Pelepasan besar-besaran gas rumah hijau ke atmosfera dapat meningkatkan tahap lautan dan kawasan pesisir banjir.
Kecemasan sosial
Jenis kecemasan ini berlaku akibat konflik tajam antara kumpulan sosial. Punca-punca seperti bencana adalah sama sekali berbeza: percanggahan politik atau agama, keadaan ekonomi yang sukar di negara ini, ketidakadilan sosial. Kecemasan sosial termasuk revolusi, rusuhan jalanan, konflik bersenjata.
Sering kali, kecemasan sosial juga termasuk keganasan, yang dianggap sebagai bentuk perjuangan politik yang unik. Akibat serangan pengganas sangat serius, dan bukan sahaja menyebabkan kerosakan material dan membunuh orang yang tidak bersalah, tetapi juga mewujudkan suasana ketakutan dan ketidakpercayaan dalam masyarakat. Pada masa ini, masalah keganasan global sangat akut, ia boleh dipanggil salah satu cabaran utama tamadun moden.
Untuk mencegah serangan pengganas atau menghapuskan akibatnya, tentera dalaman dan unit tentera lain mungkin terlibat.
Adalah agak sukar untuk mengelakkan kecemasan sosial, kerana sebab-sebab kejadian mereka sangat subjektif dan tidak selalu jelas. Untuk menghapuskan dan menghalang pergolakan sosial, kerja keras yang serius untuk perkhidmatan khas, ahli politik, doktor, psikologi, dan media diperlukan. Kemiskinan, pengangguran, kekurangan prospek, ketidaksamaan dan ketidakberdayaan - ini adalah tempat pembiakan untuk pelbagai letupan sosial dan persengketaan sivil.
Keadaan kecemasan gabungan
Kecemasan jenis ini adalah gabungan keadaan kecemasan beberapa jenis yang dijelaskan sekali gus, yang diperhatikan di kawasan tertentu. Selain itu, kombinasi berbeza. Sangat kerap, kecemasan buatan manusia atau keadaan semula jadi membawa kepada pergolakan massa atau konflik bersenjata. Sebagai contoh, salah satu prasyarat untuk permulaan kerusuhan di Syria, yang kemudiannya berkembang menjadi perang saudara, adalah kemarau yang besar, yang mengakibatkan kekurangan dan peningkatan kos makanan. Cerita serupa sering berlaku pada masa lalu: penyebab segera revolusi 1917 di Rusia adalah gangguan bekalan gandum ke St Petersburg.
Kemalangan buatan manusia sering membawa kepada bencana alam sekitar, protes dan rusuhan sering diperhatikan di kawasan-kawasan yang terjejas oleh perlakuan permusuhan.
Sifat kecemasan yang digabungkan amat mempersulit perlindungan penduduk dan wilayah dari situasi kecemasan dan penghapusan akibatnya.
Prinsip perlindungan penduduk dalam situasi kecemasan
Bagaimana untuk melindungi rakyat dan meminimumkan kerosakan akibat kecemasan? Adakah terdapat satu resipi sejagat untuk melindungi penduduk dari bencana dan bencana yang sangat berbeza dengan sifat mereka? Dan kepada siapakah fungsi menangani situasi kecemasan?
Di negara kita, dasar negeri dalam bidang perlindungan penduduk dari situasi kecemasan dilakukan oleh struktur khas - Kementerian Situasi Darurat. Данное министерство проводит нормативно-правовое регулирование в этой области, а также осуществляет надзор и контроль в сфере гражданской обороны. Это военизированная организация, которой позволено приобретать и использовать оружие.
В 1995 году для противодействия стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям была создана РСЧС - единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В ее состав входят ресурсы и силы центральных органов власти, субъектов РФ и органов местного самоуправления, организаций, которые занимаются вопросом защиты территорий и населения от ЧС.
РСЧС нацелена на выполнение двух функций:
- предупреждение бедствий и снижение возможного ущерба от ЧС;
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других необходимых работ в зоне ЧС.
Система предупреждения и ликвидации ЧС имеет иерархическую структуру, она разделена на несколько уровней. На каждом из них созданы органы управления, силы и средства для решения необходимых задач и проведения мероприятий по защите населения и территорий.
Важнейшим элементом предупреждения чрезвычайных ситуаций и борьбы с их последствиями является гражданская оборона (ГО). Это целый комплекс мероприятий по защите населения и материальных ценностей от опасностей, возникающих в результате военных действий или же техногенных аварий и природных ЧС. Гражданскую оборону можно назвать одной из важнейших функций любого государства, которое по своему значению не уступает поддержке адекватной обороноспособности страны.
В задачи гражданской обороны входит:
- оповещение населения о возможной угрозе нападения противника, применения им ОМП, техногенных авариях, стихийных бедствий и порядке действий в подобных ситуациях;
- подготовка укрытий и защитных сооружений;
- обеспечение населения средствами индивидуальной защиты;
- при необходимости служба гражданской обороны организует эвакуацию населения в безопасные районы;
- обеспечение защиты запасов продовольствия, систем водоснабжения, сельскохозяйственных животных от заражения ядовитыми и радиоактивными веществами, а также биологическими средствами;
- обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях;
- силы ГО обязаны иметь заблаговременный план защиты той или иной территории.
Структура ГО построена по производственному и территориальному принципу. Руководитель любого предприятия является и начальником его гражданской обороны. Аналогичное правило действует и для административно-территориальных образований. Руководитель ГО несет ответственность за готовность территории или объекта противостоять чрезвычайным ситуациям, авариям и стихийным бедствиям.
Наш мир - очень опасное и непредсказуемое место. Человек обязан помнить об этом и быть готовым в любой момент противостоять грозным силам природы или машинам, вышедшим из-под его подчинения. В этом вопросе работа государственных экстренных служб, безусловно, очень важна, но куда большее значение имеет наша способность встретиться лицом к лицу с разыгравшейся стихией.
