Beberapa hari yang lalu (iaitu, 15 Februari 2018) di Majlis Keselamatan PBB, wakil Rusia, Peter Ilyichev menerbitkan senarai penuh jenayah perang antarabangsa Amerika dan beberapa orang Barat lain. Senarai ini ternyata mengagumkan, tetapi tidak disangka bahawa Amerika Syarikat tidak pernah cuba di mana-mana. Situasi sedemikian memerlukan klarifikasi, yang mana Encik Kraf akan menyediakan.
Pertama, anda perlu membuat keputusan mengenai alat terminologi. Pertama, apa yang secara langsung "jenayah antarabangsa"? Ini adalah pelanggaran undang-undang yang dipertimbangkan oleh mahkamah antarabangsa dan badan yang sama, iaitu jenayah yang berada di luar bidang kuasa negara masing-masing. Terdapat senarai tertentu jenayah sedemikian:
- Genosida
- Apartheid
- Jenayah terhadap keamanan
- Jenayah perang
Tetapi pelanggaran undang-undang tersebut boleh dipertimbangkan oleh mahkamah negara yang warga negara melakukan kejahatan itu. Hak tersebut diberikan kepada institusi negara oleh norma-norma antarabangsa sendiri (contoh yang paling terkenal adalah Piagam Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu). Penjenayah perang seringkali melalui keadaan, bukan mahkamah antarabangsa. Walau bagaimanapun, terdapat satu keadaan di mana penyertaan badan-badan dan mahkamah supra-negeri adalah perlu. Ini adalah jenayah yang dilakukan oleh negara itu sendiri, kerajaan, wakil individu atau peserta di bawah perlindungan. Dalam kes Amerika Syarikat, keadaannya adalah tepat, kerana jenayah perang dilakukan oleh wakil pihak berkuasa negara. Tribunal antarabangsa (mahkamah tentera) sering ditubuhkan dalam kes negara. Badan ini tidak kekal, ia dianjurkan khusus untuk menjalankan satu atau beberapa kes yang berkaitan (jenayah boleh digabungkan oleh rupa bumi, mangsa atau jenayah sendiri, sebagai contoh, sebuah negara)
Ciri penting tribunal ialah penciptaannya ditadbir oleh Majlis Keselamatan PBB, dan bukannya perjanjian berasingan. Ada kes-kes dalam sejarah penggabungan sebuah tribunal antarabangsa (urusan Rwanda atau Yugoslavia). Di sini terletak rahsia itu. Oleh kerana badan seperti itu boleh dibuat hanya dengan keputusan sebulat suara dari semua anggota tetap Majlis, sebarang veto Amerika atau rakan kongsinya akan menghalang prosedur untuk mewujudkan tribunal. Ini bermakna jenayah tidak akan disiasat.
Walau bagaimanapun, ini bukan semua. Jika anda tidak mengambil kira badan-badan sementara, "penyiasat" antarabangsa utama ialah Mahkamah Jenayah Antarabangsa. Ia telah ditempatkan di The Hague sejak tahun 1998 (maka badan itu dicipta di bawah Statute Rome). Semua negara yang mengesahkan undang-undang (121 dari 193 negara anggota PBB) bersetuju dengan kuasa mahkamah. Amerika Syarikat menandatangani undang-undang pada tahun 2000, dan pada tahun 2002 menarik balik keputusannya. Kini Amerika tidak mengiktiraf kuasa Mahkamah Jenayah Antarabangsa, supaya badan ini tidak mempunyai hak untuk menilai negara atau warganya untuk jenayah.
Situasi yang sama wujud berkenaan dengan badan lain - Mahkamah Keadilan Antarabangsa. Contoh ilustrasi adalah pada tahun 1986, ketika sebuah pengadilan menemukan negara bersalah atas kejahatan perang melawan Nikaragua. Keputusan itu adalah untuk memulihkan jumlah yang besar dari Amerika yang memihak kepada pihak yang cedera, tetapi pihak berkuasa negeri hanya menolak. Pada masa yang sama, Rumah Putih memutuskan untuk tidak menyedari sepenuhnya keputusan mahkamah PBB sebagai sah.
Di samping Nikaragua, Yugoslavia cuba mendapatkan pampasan dari Amerika. Negara, bersama-sama dengan badan-badan antarabangsa, telah melancarkan kes jenayah terhadap Amerika Syarikat dan rakan-rakan NATO. Para defendan bertindak balas dengan ini dengan ucapan kepada Konvensyen yang telah diadopsi sebelumnya: "persetujuan negara diperlukan dalam setiap kes individu untuk penerapan perjanjian internasional". Oleh itu, perselisihan AS dengan keputusan mahkamah (serta langsung dengan pendakwaan) akan menamatkan kes itu.
Tetapi ini bukan akhir kuasa AS di arena antarabangsa. Di dalam negara mereka, pihak berkuasa memperkenalkan prinsip-prinsip yang boleh dikategorikan dan dipahami untuk melindungi dan melindungi rakyat Amerika. Oleh itu, ada Undang-undang mengenai Perlindungan Pegawai Amerika di Luar Negara, mengikut mana tidak ada mahkamah antarabangsa (yang mereka keputusan yang tidak dikenali oleh Amerika) tidak dapat bekerjasama dengan pihak berkuasa negara dalam pendakwaan dan ekstradisi penjenayah antarabangsa. Adalah mustahil untuk mengatur ekstradisi orang yang dikehendaki, juga dilarang melakukan siasatan di Negara sendiri. Lebih-lebih lagi, pihak berkuasa AS mempunyai hak untuk menggunakan angkatan tentera mereka untuk mengambil warga negara mereka ditahan dari negara lain. Malah, ternyata bahawa penduduk Amerika tidak dapat dilawan dengan keputusan antarabangsa!
Undang-undang Domestik Amerika Syarikat memberi keutamaan kepentingan negara itu sendiri. Pada masa yang sama, keputusan antarabangsa adalah menengah. Perlembagaan AS menetapkan kesamaan undang-undang undang-undang tempatan dan keputusan badan-badan antarabangsa. Tetapi dalam dokumen yang sama dilaporkan bahawa dalam keadaan yang tidak dapat dipertikaikan, perbuatan yang diterima pakai kemudiannya adalah tegas. Hasilnya adalah keadaan: sebuah mahkamah antarabangsa membuat keputusan yang tidak menyenangkan bagi Amerika Syarikat. Keputusan ini dimasukkan ke dalam undang-undang Amerika dalam bentuk akta khas dengan satu tarikh. Sejurus selepas pihak berkuasa negara mengamalkan tindakan kedua, yang menamatkan kuasa undang-undang yang terdahulu. Kerana kenyataan bahawa perbuatan kedua itu diterima kemudian, kelebihan diberikan kepadanya.
