Itali moden adalah model negara yang demokratik di mana terdapat pemisahan jelas fungsi dan kuasa semua cabang kerajaan. Hari ini di Republik Itali bahawa ketua negara adalah Presiden Itali, Kabinet Menteri beroperasi dan parlimen bicameral sedang dalam sesi. Setiap pihak berkuasa negeri terlibat dalam usahanya sendiri dalam kerangka kekuasaan yang diketepikan oleh Perlembagaan negara, dan 74 tahun yang lalu seperti pendemokrasian sistem kekuasaan negara di negara ini, di mana tandem raja dan perdana menteri ada selama bertahun-tahun. Negara Itali harus pergi jauh dan menyakitkan sebelum mungkin untuk mencapai keseimbangan negara dan otoritas dalam kekuasaan tertinggi.
Itali dalam perjalanan dari monarki ke Republik Itali
Selepas berakhirnya Perang Dunia Kedua, Itali berada di kedudukan yang kalah. Di negara yang telah menjadi tempat pertempuran sengit antara pasukan bersekutu dan tentera Jerman, kekacauan ekonomi dan politik memerintah. Ekonomi negara dibawa ke negeri yang bencana oleh rejim fasis. Dalam kehidupan politik Itali terdapat perjuangan sengit pasukan tentera yang liberal terhadap konservatif, sosialis dan komunis. Kekuasaan raja Itali telah lemah dengan rezim pemerintah Benito Mussolini yang sebelumnya, dan pemerintahan baru Badoglio tidak memiliki berat politik yang serius.
Semua pemain politik yang berminat mencari jalan untuk mengatasi krisis politik yang tajam. Percubaan oleh raja semasa, Victor Emanuel III, untuk mengekalkan monarki di negara ini dengan peletakan jawatannya tidak dinobatkan dengan kejayaan. Selepas peletakan jawatan raja, anak lelaki Umberto mengambil tempatnya, menjadi ketua negara selama satu setengah bulan. Akhir kuasa diraja di Itali menandakan referendum seluruh negara yang diadakan di Itali pada 2 Jun 1946. Mengikut hasil pengundian, Itali menjadi republik parlemen, monarki dihapuskan sebagai institusi kekuatan negara.
Kesemua kuasa di negara ini diluluskan oleh Perdana Menteri De Gaspero, yang memimpin kerajaan peralihan, dan Enrico de Nicolas, yang menjadi ketua negara sementara. Yang pertama terus memenuhi kuasa perdana menteri, yang diberikan kepadanya oleh gabungan pasukan anti-fasis pada bulan Desember 1945. Bagi jawatan ketua negara, Enrico de Nicola dipilih untuk kedudukan ini oleh Dewan Perlembagaan. Lebih daripada 80% timbalan mengundi untuknya.
Dalam sejarah baru Itali, Enrico de Nicola disenaraikan sebagai ketua negara sementara yang memegang jawatannya dari 28 Jun 1946 hingga 31 Disember 1947.
Jawatan ketua sementara sementara kekal sehingga November 1947, ketika Itali menerima Perlembagaan baru. Selaras dengan itu, kerajaan parlimen ditubuhkan di negara ini, dan jawatan ketua sementara negeri yang diduduki oleh Eniriko de Nicol menerima status rasmi - jawatan presiden Republik Itali.
Presiden pertama negara, Enrico de Nicola, terus memegang jawatan sehingga pilihan raya presiden yang akan datang, yang dijadualkan pada Mei 1948. Keengganan ketua negara semasa untuk bertanding untuk presiden dalam pilihan raya akan datang dikaitkan dengan kemerosotan kesihatannya.
Status ketua negara mengikut peruntukan Perlembagaan Itali
Undang-undang Asas Itali tahun 1948 menetapkan sempadan kuasa yang jelas bagi semua badan negara Republik. Satu peranan yang agak menarik diberikan kepada Presiden Republik dalam kumpulan ini. Sebagai ketua negara, dia adalah penjamin Perlembagaan Republik Itali, memastikan perpaduan bangsa Itali dan kedaulatan negara. Setiap warganegara Itali, berumur sekurang-kurangnya 50 tahun, reputasinya tidak berkaitan dengan rejim fasis, boleh berlari untuk menjadi presiden negara.
Pemilihan kepala negara dilaksanakan oleh sebuah kampus pemilihan yang terdiri dari wakil dan senator dari kedua kamar parlemen Italia. Di mesyuarat dewan mesti dihadiri oleh wakil-wakil dari semua provinsi yang diberi hak untuk menasihati pemilih mereka. Setiap wilayah akan menghantar tiga wakil kepada pemilihan. Hanya satu kawasan kecil Valle d'Aosta diwakili di papan oleh seorang perwakilan.
Pengundian berlaku dalam beberapa pusingan. Untuk memilih calon untuk jawatan itu, sudah cukup untuk mendapatkan 2/3 undi, jika tidak, untuk membuat keputusan muktamad, anda perlu mengumpul majoriti undi mutlak. Pilihanraya dilantik oleh pengerusi parlimen sebulan sebelum berakhirnya kuasa presiden semasa, mengenai perwakilan dari kawasan tersebut dimaklumkan.
Dalam ketiadaan parlimen atau sehingga tamatnya kuasa timbalan menteri, kurang dari tiga bulan tetap, kuasa ketua negara sekarang secara automatik dilanjutkan sehingga parlimen baru dipilih.
Dalam situasi di mana presiden penyandang tidak dapat memenuhi fungsi dan tanggungjawabnya, kuasa ketua negara dipindahkan kepada pengerusi Senat, ruang atas parlimen Itali. Perasmian presiden baru Republik Itali dan masuk ke pejabat diadakan di dalam dinding parlimen, setelah mengambil sumpah. Tempoh jawatan ketua negara yang baru dipilih ialah 7 tahun.
Latar belakang politik presiden
Harus diingat bahawa Perlembagaan Itali baru tidak membenarkan menggabungkan jawatan presiden Itali dengan jawatan lain. Berkenaan dengan berat sebelah politik, ketua negara boleh menjadi ahli parti politik yang menikmati keyakinan timbalan dan perwakilan kolej pemilihan. Daripada semua belas presiden Republik Itali yang memegang jawatan tertinggi negara dari 1946 hingga 2018, hanya satu calon bebas. Semua yang lain mewakili kuasa politik yang memerintah pada masa itu. Wakil-wakil demokrat Kristian, demokrat sosial, sosialis dan demokrat kiri menjadi presiden Itali. Demokrat Kristian mempunyai perwakilan terbesar dalam jawatan tinggi eselon di Itali.
Selepas tamat tempoh presiden, presiden secara automatik menerima gelaran Presiden Kehormat Republik Itali dan status kehidupan senator. Kediaman rasmi semua presiden Itali adalah Istana Quirinal. Kompleks ini dibina pada tahun 1573 dan digunakan sehingga abad ke-20 sebagai kediaman paus musim panas. Pada separuh pertama abad ke-20, istana istana Raja Victor Emmanuel III terletak di sini.
Kuasa Presiden Republik Itali
Bentuk pemerintahan parlimen, yang ditubuhkan di Itali selepas 1946, dicirikan oleh pemisahan kuasa yang jelas. Semua kuasa eksekutif di negara ini adalah pada rahmat Kabinet Menteri, yang diketuai oleh Perdana Menteri. Bagi fungsi perwakilan, inilah hak prerogatif undang-undang presiden negara. Selaras dengan Perlembagaan Republik Itali, ketua negara mempunyai kuasa berikut:
- untuk melantik pilihan raya parlimen yang kerap dan luar biasa;
- mengemukakan perbincangan untuk kedua-dua rumah rang undang-undang kerajaan parlimen;
- Hak untuk menandatangani undang-undang pakai, penyertaan sendiri dalam aktiviti pembuatan undang-undang;
- dekri, perbuatan dan ketetapan presiden, yang disetujui oleh para perdana menteri dan menteri yang relevan, sah di seluruh negara;
- mengumumkan satu referendum nasional dalam kes-kes yang disediakan oleh Undang-undang Asas;
- melantik jawatan awam dalam kecekapannya;
- menerima duta dan wakil asing;
- untuk mewakili negara di arena antarabangsa dengan hak untuk membuat perjanjian dan perjanjian yang tidak bertentangan dengan kepentingan negara;
- membuat keputusan mengenai permulaan pengerahan dan mengisytiharkan keadaan peperangan;
- untuk memenangi gelaran kehormat dan anugerah negeri;
- membuat pengampunan dan mengisytiharkan pengampunan.
Presiden Itali, memandangkan ketidakupayaan badan perundangan negara untuk melaksanakan fungsinya, berhak membubarkan satu atau kedua dewan parlimen. Kepala negara diberikan hak untuk menunjuk sepertiga dari hakim Mahkamah Konstitusi Italia. Presiden Republik Itali adalah Komandan Tertinggi dan Pengerusi Majlis Pertahanan Tertinggi negara.
Undang-undang Asas menyediakan rangka kerja tanggungjawab yang jelas bagi ketua negara. Dalam kes-kes mewujudkan pengkhianatan atau pencerobohan yang tinggi pada perintah perlembagaan, hanya Parlimen Republik boleh menilai presiden semasa.
Apakah presiden Itali yang hidup dan hidup?
Sejak tahun 1946, ketika negara itu diketuai oleh Enrico de Nicola, Itali tahu dua belas presiden. Secara praktikal, semua ketua negara, kecuali satu, Antonio Segni, berada di jawatan mereka selama tempoh tujuh tahun diketepikan oleh undang-undang. Dalam tempoh ini tidak ada konspirasi politik atau tindakan keganasan politik. Kuasa menegak presiden di Itali tetap berada di luar perjuangan sengit, yang terutama berlaku antara tentera dan gerakan politik. Objek utama tekanan politik adalah perdana menteri Itali, sementara presiden negara dianggap sebagai pemimpin negara.
Senarai ketua negara kelihatan seperti ini:
- Enrico de Nicola berkhidmat sebagai presiden Itali dari 1 Julai 1946 hingga 12 Mei 1948;
- Luigi Einaudi, tahun pemerintahan 1948-1955;
- Giovanni Gronki menjadi presiden negara pada bulan Mei 1955 dan tetap bertugas sehingga Oktober 1962;
- Antonio Segni tinggal ketua negara hanya 31 bulan dari Mei 1962 hingga 6 Disember 1964;
- Giuseppe Saragat berkhidmat sebagai ketua negara pada tahun 1964-71;
- Giovanni Leone, memerintah 1971-78;
- Alessandro Pertini mengambil jawatan pada bulan Julai 1978 dan kekal sebagai presiden sehingga 29 Jun 1985;
- Francesco Cossiga adalah Presiden Itali pada 1985-92;
- Oscar Luigi Scalfaro menjadi presiden negara pada Mei 1992 dan kekal dalam jawatan itu sehingga Mei 1992;
- Carlo Adzelio Champi menganggotai jawatan presiden negara pada Mei 1999. Beliau memegang jawatan presiden Itali sehingga Mei 2006;
- Giorgio Napolitano dipilih pada tahun 2006 dan kekal berkhidmat sehingga 14 Januari 2018;
- Sergio Mattarella - presiden Republik Itali semasa, dipilih untuk jawatan ini pada Januari 2018. Beliau mengambil jawatan pada 3 Februari tahun yang sama.
Daripada semua ketua negara yang disenaraikan dalam sejarah moden Itali, Francesco Cossiga mempunyai berat badan yang paling banyak. Dia terpaksa sekali lagi melicinkan tepi tajam yang timbul di arena politik domestik. Di bawah pemerintahannya, Itali akhirnya bertembung di G7, dan setanding dengan kuasa dunia yang terkemuka.
Presiden semasa Itali adalah wakil Parti Demokratik, yang, bersama-sama dengan Partai Demokrat Kiri dalam milenium baru, telah berjaya menekan Demokrat Kristian dari Olympus politik.
Maklumat yang ada mengenai perbelanjaan kewangan yang ditanggung oleh kerajaan Itali untuk penyelenggaraan pejabat Presiden kelihatan ingin tahu. Sejak tahun 2001, jumlah peruntukan untuk penyenggaraan ketua negara meningkat sebanyak satu pertiga dan hari ini berjumlah 217 juta euro setahun. Jumlah ini termasuk bukan sahaja gaji ketua negara sekarang, tetapi juga pencen hidup bekas presiden. Kebanyakan kos yang berkaitan dengan penyelenggaraan kediaman ketua negara dan hospitaliti.
Sebagai perbandingan, kos mengekalkan pejabat Presiden Perancis setiap tahun berjumlah 500 juta euro. Bagi perkara perbelanjaan Jabatan Perbendaharaan AS untuk penyenggaraan Jabatan Negara dan Presiden, jumlah ini lebih banyak - kira-kira $ 900 juta.
